欧盟发布新政加速工业脱碳与绿色转型

　　旨在构建2050年碳中和框架，重塑欧洲工业全球竞争力

　　◎  本报记者 刘晓慧

       近日，欧盟委员会正式推出《清洁工业新政》，旨在通过系统性政策支持，提升欧洲工业竞争力与韧性，加速工业脱碳进程，确保欧洲制造业在全球产业链中的核心地位。

　　据了解，《清洁工业新政》将重点推进电气化改造与脱碳转型，破解高能耗、国际竞争失衡及监管复杂化等发展瓶颈。同时，将清洁技术产业作为未来核心竞争力所在，驱动整个欧洲工业体系绿色变革。最大限度强化循环经济理念，充分利用欧盟的有限资源，减少对第三国供应商原材料的过度依赖。

　　《清洁工业新政》还提出分行业定制化行动方案，如陆续推出汽车产业转型计划，发布钢铁及有色金属行业路线图，化工与清洁技术产业专项政策，以构建全价值链支持体系。目前，已获千亿欧元转型资金支持。新政提出，到2030年，欧盟市场上清洁技术产品的关键组件40%将实现本土生产。到2035年，全球清洁技术市场的价值将达到2万亿美元。

　　今年，欧盟还将制定《工业脱碳加速器法案》，将推出一个自愿的碳强度标签，首先从2025年钢铁行业开始推出，逐步拓展至水泥、有色金属等其他行业。此类标签将使工业生产商能够区分其工业生产的碳强度，并使企业从定向激励中受益。

　　此外，欧盟委员会还通过了“可负担能源行动计划”，旨在降低工业、企业和家庭的能源费用，加快清洁能源的推进，以减少对进口化石燃料的依赖。

　　在此次行动计划中，该政策着重强调，要确保健全天然气市场，全面审查欧盟天然气市场，防止市场操纵，并加强能源与金融监管的协调，降低天然气价格波动的影响。欧盟计划显著提高经济电气化率，从目前的21.3%增加到2030年的32%。

　　针对循环经济与材料保障，《清洁工业新政》提出，要确保关键原材料供应，将循环性置于脱碳战略的核心。优先实施《关键原材料法案》，在2025年3月确定首批战略项目清单，建立战略原材料需求聚合平台和匹配机制，使欧洲公司能够聚集在一起，汇总关键原材料需求。创建欧盟关键原材料中心，根据需求集中采购原材料。在2026年通过《循环经济法案》，确保稀缺材料得到有效使用和再利用，减少对全球的依赖。采取措施使关键原材料废物回收比出口更具吸引力，推动循环经济领域的国际合作。到2030年，将循环材料的使用率从目前的11.8%提高至24%。

　　分析认为，欧洲能源密集型产业持续面临高能源成本，使其竞争力处于弱势。在欧洲工业亟需转型升级的当下，《清洁工业新政》将脱碳战略作为产业增长新引擎，通过构建2050年碳中和经济框架，为企业与投资者提供长期稳定的政策预期。